{"id":2155,"date":"2019-11-26T06:00:16","date_gmt":"2019-11-26T06:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lettera43.it\/?p=926168"},"modified":"2019-11-26T06:00:16","modified_gmt":"2019-11-26T06:00:16","slug":"il-tesoretto-mai-speso-per-infrastrutture-e-contro-il-dissesto-idrogeologico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nugnes.com\/?p=2155","title":{"rendered":"Il tesoretto mai speso per infrastrutture e contro il dissesto idrogeologico"},"content":{"rendered":"<p>Con il crollo dell'ennesimo viadotto si torna a parlare di investimenti in opere pubbliche. Ma dove prendere i miliardi? In realt\u00e0 ci sono, ma non si usano. O sono stati investiti in altre \"emergenze\". Senza parlare dei fondi europei e dei cantieri congelati. Il punto. <\/p>\n<p>Il presidente di <strong>Confindustria<\/strong> <strong>Vincenzo Boccia<\/strong> in un&#8217;<a  href=\"https:\/\/www.confindustria.it\/notizie\/dettaglio-notizie\/II-governo-sblocchi-i-60-miliardi-per-le-infrastrutture-intervista-di-Vincenzo-Boccia-a-Repubblica\">intervista a <\/a><em><a  href=\"https:\/\/www.confindustria.it\/notizie\/dettaglio-notizie\/II-governo-sblocchi-i-60-miliardi-per-le-infrastrutture-intervista-di-Vincenzo-Boccia-a-Repubblica\">Repubblica<\/a><\/em><a  href=\"https:\/\/www.confindustria.it\/notizie\/dettaglio-notizie\/II-governo-sblocchi-i-60-miliardi-per-le-infrastrutture-intervista-di-Vincenzo-Boccia-a-Repubblica\"> <\/a>chiede al governo di stanziare <strong>60 miliardi <\/strong>per le <strong>infrastrutture<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Italia viva<\/strong> rilancia e chiede di ripristinare l\u2019<strong>unit\u00e0 di missione <\/strong>contro il <strong>dissesto idrogeologico<\/strong> &#8220;liberando&#8221; 120 miliardi di euro di opere bloccate.<\/p>\n\n\n\n<p>Il giorno dopo l&#8217;ennesimo <strong><a target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"viadotto autostradale (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/maltempo-liguria-piemonte-oggi\/?refresh_ce\" >viadotto autostradale<\/a><\/strong> sfarinato, tornano a rincorrersi le<strong> dichiarazioni eclatanti<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>LEGGI ANCHE:<\/strong><a target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/carg-mappatura-geologica-dissesto-idrogeologico\/\" >Una risonanza magnetica contro il dissesto<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Non a caso, l&#8217;ultima volta che venne annunciato un piano Marshall per <strong>riaprire i cantieri <\/strong>fu nelle ore immediatamente successive al <strong><a target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"crollo del ponte Morandi (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/documento-rischio-crollo-ponte-morandi-genova\/\" >crollo del ponte Morandi<\/a><\/strong>, quando l&#8217;allora ministro alle Infrastrutture <strong>Danilo Toninelli<\/strong> dichiar\u00f2: \u00abServe un piano straordinario. Avvieremo una mappatura per valutare quali siano le infrastrutture potenzialmente a rischio e poi faremo prevenzione\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2>QUEL TESORETTO DA 150 MILIARDI MAI UTILIZZATO<\/h2>\n\n\n\n<p>A pochi giorni dalla tragedia del<strong> viadotto sul Polcevera<\/strong>, durante la presentazione del Contratto standard di partenariato pubblico-privato per la realizzazione di opere pubbliche, <strong>Giovanni Tria <\/strong>lanci\u00f2 un <strong>allarme <\/strong>caduto nel vuoto: i <strong>soldi ci sono<\/strong>, ma non sono mai stati spesi. Secondo l&#8217;allora titolare del ministero dell&#8217;Economia, i vari governi avevano accantonato <strong>150 miliardi in 15 anni<\/strong>, gi\u00e0 defalcati dal deficit. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>LEGGI ANCHE:<\/strong> <a target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/viadotti-interventi-urgenti-sicurezza-maltempo\/\" >Sono quasi 6 mila i viadotti da mettere in sicurezza<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Di questi, per Tria 118 miliardi erano&nbsp;\u00abconsiderabili immediatamente attivabili\u00bb, ma bloccati da <strong>procedure complesse<\/strong> e da una <strong>insufficiente capacit\u00e0 progettuale<\/strong>. Con il risultato che, per la messa in pratica di opere di impatto minimo, dal valore di 100 mila euro, ci vorrebbero almeno due anni, che diventano 15 per le grandi opere (sopra i 100 milioni).<\/p>\n\n\n\n<h2>NEL 2018 NON SONO STATI SPESI 6 MILIARDI<\/h2>\n\n\n\n<p>Il risultato? Gran parte degli annunci pi\u00f9 roboanti fatti dai politici negli ultimi tempi riguardavano somme gi\u00e0 stanziate ma mai utilizzate. Tesoretti solo su carta, successivamente destinati ad <strong>altre finalit\u00e0<\/strong> a seconda dell&#8217;<strong>emergenza del momento<\/strong>, magari per coprire regalie dal sapore elettorale. Per fare un esempio, secondo l&#8217;ultimo <a  href=\"http:\/\/www.rgs.mef.gov.it\/VERSIONE-I\/attivita_istituzionali\/formazione_e_gestione_del_bilancio\/rendiconto\/\">Consuntivo finale del bilancio dello Stato<\/a>, nel 2018 circa 6 miliardi di euro per le infrastrutture (per la precisione, 5,7 miliardi) non sono stati spesi dall&#8217;apposito dicastero, col risultato di venire <strong>cancellati dal bilancio<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2>IL NODO DEI FONDI EUROPEI<\/h2>\n\n\n\n<p>Un <strong>male tutto italiano<\/strong> che riguarda anche i <strong>fondi europei<\/strong>. In pi\u00f9 occasioni, infatti, i politici italiani hanno dichiarato che sarebbero i <strong>vincoli imposti da Bruxelles <\/strong>a frenare la <strong>spesa pubblica<\/strong>, non ultimo <a  href=\"https:\/\/twitter.com\/matteosalvinimi\/status\/1029429954331725829\">Matteo Salvini<\/a>, proprio nel giorno del crollo del ponte Morandi (\u00abSe ci sono vincoli europei che ci impediscono di spendere soldi per mettere in sicurezza le scuole dove vanno i nostri figli o le autostrade su cui viaggiano i nostri lavoratori, metteremo davanti a tutto e a tutti la sicurezza degli italiani\u00bb). <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-twitter wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"500\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"it\" dir=\"ltr\">Se ci sono vincoli europei che ci impediscono di spendere soldi per mettere in sicurezza le scuole dove vanno i nostri figli o le autostrade su cui viaggiano i nostri lavoratori, metteremo davanti a tutto e a tutti la sicurezza degli Italiani. <a  href=\"https:\/\/t.co\/9FAWFWfaeG\">pic.twitter.com\/9FAWFWfaeG<\/a><\/p>&mdash; Matteo Salvini (@matteosalvinimi) <a  href=\"https:\/\/twitter.com\/matteosalvinimi\/status\/1029429954331725829?ref_src=twsrc%5Etfw\">August 14, 2018<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Ma non \u00e8 affatto cos\u00ec. Spulciando i <a  href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/file_import\/2019-european-semester-country-report-italy_it.pdf\">documenti europei<\/a>, \u00e8 possibile constatare non solo che \u00abl&#8217;Italia \u00e8 uno dei <strong>maggiori beneficiari<\/strong> dei fondi strutturali e di investimento europei\u00bb (<strong>fondi Sie<\/strong>) ma anche che il nostro Paese non li utilizza.&nbsp;\u00abAlla fine del 2018\u00bb, si legge nell&#8217;ultimo report, \u00abl&#8217;Italia era in ritardo nell&#8217;attuazione dei fondi Sie rispetto alla<strong> media dell&#8217;Ue<\/strong>. In termini di tasso di selezione (% della dotazione totale selezionata per l&#8217;attuazione di progetti specifici), il livello registrato per l&#8217;Italia \u00e8 del 56% rispetto al 63% per l<strong>&#8216;Unione europea <\/strong>nel suo complesso. Analogamente, sebbene abbia reso possibile il conseguimento degli obiettivi di fine anno per il 2018, il tasso dei pagamenti per l&#8217;Italia (20%) rimane al di sotto della media dell&#8217;Ue (27%)\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>LEGGI ANCHE:<\/strong> <a target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"L\u2019impatto degli eventi climatici estremi nelle citt\u00e0 italiane (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/cambiamenti-climatici-italia-citta-piu-colpite-eventi-estremi\/\" >L\u2019impatto degli eventi climatici estremi nelle citt\u00e0 italiane<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Nel solo <strong>settore delle infrastrutture<\/strong>, 2,45 miliardi di euro di fondi comunitari sono stati assegnati agli investimenti nelle <strong>reti viarie<\/strong>, 1,4 miliardi alle infrastrutture per i<strong> trasporti urbani sostenibili<\/strong>. A bloccare i cantieri non solo dimenticanze perch\u00e9, come aveva sottolineato l&#8217;<a  href=\"http:\/\/www.senato.it\/service\/PDF\/PDFServer\/BGT\/01077444.pdf\">Ufficio Valutazione Impatto del Senato<\/a>, il 90% dei progetti che il nostro Paese aveva presentato a Bruxelles per il finanziamento aveva un&#8217;<strong>insufficiente analisi costi-benefici<\/strong>, il 70% problemi sulla valutazione del mercato interno o nell&#8217;impianto progettuale, il 50% lacune nella valutazione ambientale.<\/p>\n\n\n\n<h2><strong>L&#8217;84% DELLE OPERE CONGELATO PRIMA DELL&#8217;APERTURA DEI CANTIERI<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A questo male endemico consegue l&#8217;elenco sterminato di <strong>cantieri bloccati <\/strong>per i pi\u00f9 disperati motivi. L\u2019<strong>Ance<\/strong> (Associazione nazionale costruttori edili) ha persino pubblicato un sito (<a  href=\"http:\/\/www.sbloccacantieri.it\/\">Sbloccacantieri.it<\/a>) per <strong>monitorare <\/strong>costantemente la situazione in tutto il Paese. Secondo i dati dell&#8217;osservatorio, l\u2019<strong>84% delle opere<\/strong> viene <strong>congelato<\/strong> persino prima dell\u2019apertura dei cantieri. Le cause sono le pi\u00f9 disparate e vanno da motivi amministrativi (43% dei casi), finanziari (36%) o legati a decisioni politiche&nbsp; (19%). E molto spesso si accavallano, trasformando il dialogo che i privati dovrebbero riuscire a stabilire con la <strong>pubblica amministrazione<\/strong> in un percorso a ostacoli estenuante, fatto di carte bollate, ricorsi e avvocati.<\/p>\n\n\n\n<h2>DISSESTO IDROGEOLOGICO: USATO IL 20% DELLE RISORSE<\/h2>\n\n\n\n<p>Le cifre fin qui riportate riguardano il sistema delle infrastrutture nel suo complesso, quindi l&#8217;insieme delle risorse destinate sia alla <strong>costruzione di nuove opere<\/strong> sia allo sviluppo del<strong> sistema Paese<\/strong>. Con riferimento invece ai soli fondi destinati al <strong>dissesto idrogeologico<\/strong>, c&#8217;\u00e8 un report redatto dalla <strong>Corte dei Conti <\/strong>che dimostra analoghe dimenticanze. Nella relazione \u201c<a  href=\"https:\/\/www.corteconti.it\/Download?id=1588e2fb-c42f-48a2-93cd-ef9dc49ddcfa\">Fondo per la progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico (2016-2018)<\/a>\u201d del 31 ottobre scorso, i magistrati contabili hanno preso in esame le modalit\u00e0 di funzionamento e di gestione del fondo, la governance, le responsabilit\u00e0 dei soggetti attuatori e l\u2019efficacia delle misure emanate. \u00c8 emerso uno \u00abscarso utilizzo delle risorse stanziate per il fondo progettazione contro il dissesto idrogeologico e inefficacia delle misure sinora adottate, di natura prevalentemente emergenziale e non strutturale\u00bb. Le risorse effettivamente erogate alle <strong>Regioni<\/strong>, a partire dal 2017, rappresentano, negli anni oggetto dell\u2019indagine, solo il 19,9% del totale complessivo (100 milioni di euro). In particolare, i magistrati hanno evidenziato <strong>criticit\u00e0 su pi\u00f9 livelli<\/strong>: \u00abL\u2019inadeguatezza delle procedure e la debolezza delle strutture attuative; l\u2019assenza di adeguati controlli e monitoraggi; la mancata interoperabilit\u00e0 informativa tra Stato e Regioni; la necessit\u00e0 di revisione dei progetti approvati e\/o delle procedure di gara ancora non espletate; la frammentazione e disomogeneit\u00e0 delle fonti dei dati sul dissesto\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2>L&#8217;ANSFISA SOFFOCATA DALLA BUROCRAZIA<\/h2>\n\n\n\n<p>Nello stesso documento la Corte suggeriva \u00abl\u2019adozione di un <strong>sistema unitario di banca dati<\/strong> di gestione del fondo, assicurando in tempi rapidi la revisione dell\u2019attuale sistema, la semplificazione delle procedure di utilizzo delle risorse nonch\u00e9 il potenziamento del monitoraggio e del controllo sugli interventi\u00bb. Non solo n\u00e9 il governo n\u00e9 il legislatore sono riusciti a fare niente di tutto ci\u00f2, ma si sono perse persino le tracce dell\u2019Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali (<strong>Ansfisa<\/strong>) che Toninelli annunci\u00f2 subito dopo il crollo del Morandi per essere poi istituita con il<strong> decreto Genova<\/strong>. L&#8217;ultimo avvistamento lo scorso 17 luglio, 11 mesi dopo la tragedia che aveva colpito il capoluogo ligure, quando il<strong> Mit<\/strong> <a  href=\"http:\/\/www.mit.gov.it\/comunicazione\/news\/ansfisa-sicurezza-infrastrutture-sicurezza-infrastrutture\/sicurezza\">comunic\u00f2<\/a> la trasmissione al <strong>Consiglio di Stato<\/strong> degli schemi di Regolamento e Statuto. Da allora non se ne \u00e8 saputo pi\u00f9 nulla. Per il pentastellato Nicola Morra, l&#8217;Ansfisa \u00abnon pu\u00f2 iniziare i lavori sulle infrastrutture causa tempi della burocrazia\u00bb, con il paradosso che l&#8217;<strong>Authority <\/strong>stessa sarebbe dunque <strong>paralizzata<\/strong>. L&#8217;ennesimo cantiere rimasto in sospeso, anche se nella serata del 25 novembre l&#8217;ingegnere <strong>Fabio Croccolo<\/strong>, dirigente del ministero dei Trasporti, \u00e8 stato nominato direttore dell&#8217;Agenzia.<\/p>\n<p>Leggi tutte le notizie di <a href=\"https:\/\/news.google.com\/publications\/CAAqBwgKMIukoAkwvJVw?oc=3&amp;ceid=IT:it.\">Lettera43<\/a> su Google News oppure sul nostro sito <a href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/\">Lettera43.it<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con il crollo dell&#8217;ennesimo viadotto si torna a parlare di investimenti in opere pubbliche. Ma dove prendere i miliardi? In realt&agrave; ci sono, ma non si usano. 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Il punto. <\/p>\n<p>Leggi tutte le notizie di <a href=\"https:\/\/news.google.com\/publications\/CAAqBwgKMIukoAkwvJVw?oc=3&amp;ceid=IT:it.\">Lettera43<\/a> su Google News oppure sul nostro sito <a href=\"https:\/\/www.lettera43.it\/\">Lettera43.it<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[25,191,357],"tags":[],"class_list":["post-2155","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-maltempo","category-ponte-morandi"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2155","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2155"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2155\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2157,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2155\/revisions\/2157"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2155"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2155"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nugnes.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2155"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}